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作　者：戴學文

出書社：商周出書

出書日： 2017 年 9 月 26 日

商品種別: 來自冊本、文具、DVD>冊本>人文 / 科學>史地

內容簡介：

◆台灣第一套「中國當局公債」專書（「對內公債」與「對外公債」兩冊）
◆出版界唯一珍稀公債史料典藏雙書

清光緒二十年（1894），甲午戰爭爆發前夕，戶部仿「息借洋款」之法，起頭「息借商款」。這是中國當局初次刊行具有債券情勢的對內公債。雖稱仿效西法，但息借商款和後來發行的對內公債一樣，假貸兩邊並沒有契約可循，都是以官方制定並可隨時修改的發行章程作為依據。

初期中國對內公債，因國內經濟凋敝、刊行前提不成熟等，沒法在公然市場成功召募，曆久走向攤派，分派額度，逼迫庶民認購，猶如課徵新稅一般。這類景象，即便到了1950 年月國民當局在台灣募集三十八年愛國公債時，依然存在。

攤派的結果，募集到的金錢常常不盡幻想，卻引來社會極大的不滿，但在長期動盪不安、財政堅苦的中國，則如雞肋般難以割捨。

本書作者在四十餘歲的丁壯期間，就辭去所有工作，潛心研究中國近代的錢幣與金融變遷，而其中又以中國的銀錠、鈔券、債券等為最，他遍訪古董市場、拍賣行、各類研究機構、藏書樓等，並與國外專業的買賣中介機構來往。顛末了十多年，他已成為中國研究此一領域的第一人，備受推重。
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本書與《從台灣海防告貸到愛國公債，歷數初期中國對外公債（1874-1949）》為一系列，兩書皆具以下特點：

1.　資料完全：從最早的公債開始，按時候挨次列出每一次的發行。
2.　註釋翔實：所有內容都有完全的解釋，且具體申明刊行緣由、目標、現實執行者、刊行前提、發行數量等，讓讀者認識來龍去脈。
3.　圖文並茂：近二百張相幹人物、公司、債券本體的圖片，滿足讀者的視覺。

這些債券都與歷史上的重大事務有關，認識這些債券，可以帶我們看見不一樣的中國近代史。
序跋：

自序

　　光緒二十年（1894），戶部仿「息借洋款」之法，息借商款。這是中國當局初次發行具債券形式的對內公債。

　　所謂的息借洋款，是一種豎立在契約關係上的對外債務，與近代西方國度創立的金融、司法制度有關。自咸豐三年（1853），上海道吳健彰為籌集軍費向洋商付出重息貸款開先例後，逐步遍及。隨著借款的增添，同治十三年（1874）起，在外國銀行指導下，中國入手下手在海外刊行公債，籌集告貸。

　　早期中國尤其倚重對外公債，以解決國防、軍事、賠款、鐵路建設，乃至當局運作等絡續擴大的經費需求，而逐步步入佈局性的財務危機，沒法自拔。在債權人的要求下，關稅、釐金、鹽稅等各類稅收及鐵路資產與經營權等先後淪為償債來源或擔保，但，即使國家財務幾近枯竭，在交際、政治的壓力下，仍不得不優先實行合同義務。

　　雖稱仿效西法，但，息借商款及後來刊行的對內公債，假貸雙方並沒有契約可循，皆是以官方制定並可隨時點竄的刊行章程作為依據；負債不還，公民莫可奈何，這是風險地點，卻也更能看出政府的誠信與素質。

　　早期中國對內公債，因國內經濟凋敝、刊行條件不成熟等，沒法在公然市場成功召募，長時間走向攤派、分派額度，強制國民認購，如同課徵新稅般。這類景象，即便到一九五○年月，國民政府在台灣召募三十八年愛國公債時，仍然存在。由於作為稅賦首要起原的農民，遍及貧困，少有儲蓄，即便攤派也不敷，因此，清末各類對內公債紛纭轉而追求外資進駐；到了民國期間，賤售變現、改向銀行典質借款等很是規交易，則成為替換方案。不擇手段與財政惡化，二者往往互為因果，當局還債能力因此赓續削弱。但，歷史經驗顯示，每當國內債市因政府債信問題而瀕臨危機，風險與損失畢竟是轉嫁投資人承當。

　　九一8、一二八事項後，爆發金融危機。國民當局無力了償公債本息，最後採取減債、降息、緩付及調換基金起原等作法解決，即無不與寬免、減輕當局債務，轉由投資人承當損失有關。國內公債又因抗戰被迫停付本息，當戰後恢復償付各項公債本息時，持票人所面臨的是法幣大幅貶值造成的損失，刊行額從戰前的十四億元，暴增至五千五百億元；但，比起接踵而至的國共戰爭所激發的惡性通貨膨脹，底子是小巫見大巫。這段時代，國民當局藉由貨幣政策的失敗，提前了償公債，抹除國幣公債的絕大大都債務，並限日一個月內完成，庶民幾近血本無歸。但，絕大大都人至今可能都還不清晰，原來所有的國幣公債竟是如此償還完畢！

　　國幣公債的貶值迫使國民當局又陸續刊行以美金、英鎊、黃金、米麥為單元的公債，這些公債按理不會有不異的貶值問題，是以不在提早了償之列，到期後也未獲償還。後來，國民當局刊行了「民國三十八年整理美金公債」，以債換債，處理到期的外幣公債部門。不外，從爾後，包括三十八年收拾整頓美金公債、黃金公債及後來陸續到期的其他外幣公債，因政治形式被長時間擱置。直到一九八○年月末期，兩岸民間恢復交換，才重啟相幹議題，1992年，「台灣地區與大陸區域人民關係條例」頒布，三十八年整理美金公債、其他外幣公債及黃金短時間公債等，在國度同一前，均不予處置。經由漫長等待，外幣與黃金公債，雖可免於通貨膨脹損失，仍難逃政治惡運。

　　近代中國公債，命運多舛。多年來，筆者注意到一個現象，即大陸期間刊行的各類公債不時會成為立法委員質詢或提案的題材，但，質詢與提案的委員，乃至於答詢官員，似乎普遍對於所涉及的相關歷史都貧乏了真實的認識與關切，虛問虛答下，實情未能出現；不只如斯，舊公債了償與否的議題，常常被使用作為特定政治目的下的操作對象，問題並未回歸歷史上的事實；無論若何，這並非負責任的作法。這類現象的長期存在，與已成歷史的舊公債素來是一個冷議題，乏人關注有關，也是促成筆者完本錢書的念頭之一。
目錄：

出書緣起　揭開那一頁滿目瘡痍的中國近代財務史／何飛鵬
自序

第一篇　清代晚期（1894–1911）

（表）清朝公債列表

清朝公債
（一）光緒二十年息借商款
（二）光緒二十四年昭信股票
　　【有關強制攤派的問題】
　　【日本的初期公債經驗】
（三）光緒三十一年直隸處所公債
　　【公債用銀與資本競爭的問題】
　　　　1、公債用銀的問題
　　　　2、本錢競爭的問題
（四）光緒三十一年廣東公債
（五）光緒三十四年郵傳部京漢鐵路贖路銀元公債
（六）宣統元年農工商部富籤公債（未刊行）
（七）宣統元年湖北公債
（八）宣統二年安徽公債
（九）宣統二年湖南公債
（十）宣統三年直隸二次公債
（十一）宣統三年愛國公債

第二篇　民國前期（1912–1927）

（表）北洋當局公債列表

北洋當局公債
（一）北洋前期（1912–1921）
　　（1）元年軍需公債
　　（2）元年六釐公債
　　（3）三年內國公債
　　（4）四年內國公債
　　（5）五年內國公債
　　　　1、五年公債票
　　　　2、五年公債八年票
　　　　3、五年公債十一年票
　　（6）七年短時間公債
　　（7）七年曆久公債
　　（8）八年七厘公債
　　（9）九年整頓金融公債
　　（10）九年賑災公債
　　（11）十年農商部實業證券
（二）十年公債收拾整頓案（1921）
　　（1）清算公債六釐債票
　　（2）元年公債整理債票
　　（3）整頓公債七釐債票
　　（4）八年公債清算債票
（三）北洋後期（1922–1928）
　　（1）十一年償還表裏短債八釐債券
　　（2）十一年財務部特種庫券
　　（3）十一年八釐短期公債
　　（4）十二年八釐特種庫券
　　（5）十二年秋節付出券
　　（6）十三年八釐特種庫券
　　（7）十三年德國庚款餘額擔保庫券
　　（8）十四年八釐公債
　　（9）十四年交通部借換券
　　（10）十五年春節特種庫券
　　（11）十五年北京銀行公會一時治安告貸債券
　　（12）十五年奧國賠款擔保二四庫券
　　（13）十五年秋節特種庫券
（表）特種與通俗庫券列表
（四）北洋期間特種與通俗庫券
　　（1）八至十一年有益國庫券
　　（2）十二年有益暢通券
　　（3）十年鄂省收復施鶴七屬經費庫券
（表）省公債列表
（五）省公債
　　（1）元年湖南籌餉公債
　　（2）元年廣東勸業有獎公債
　　（3）民初四川省六釐地方公債
　　（4）六年雲南護國公債
　　（5）六年陝西六釐處所公債
　　（6）六年直隸三次公債
　　（7）十年直隸四次公債
　　（8）十四年直隸五次公債
　　（9）十五年直隸六次公債
　　（10）十五年直隸善後長、短時間公債
　　（11）六年護法軍政府軍事內國公債
　　（12）九年福建金庫有益證券
　　（13）十年廣東處所善後公債
　　（14）十年湖北地方公債
　　（15）十四年江西處所公債
　　（16）十五年山東國庫善後公債
　　（17）十六年山西公債
　　（18）十五至十六年廣東國民當局有獎公債
　　（19）十六年武漢國民政府收拾整頓湖北財務公債
　　（20）十六年武漢國民當局整理湖北金融公債
　　（21）十六年武漢國民政府國庫券

第三篇　民國後期（1927–1949）

（表）國民當局公債列表

國民當局公債
（一）北伐時代（1927–1928）
　　（1）十六年江海關二五附稅國庫券
　　（2）十六年續發江海關二五附稅國庫券
　　（3）十七年捲菸稅國庫券
　　（4）十七年軍需公債
（二）北伐完成以後（1928–1932）
　　（1）十七年善後短時間公債
　　（2）十七年津海關二五附稅國庫券
　　（3）十七年金融短時間公債
　　（4）十七年金融長期公債
　　（5）十八年賑災公債
　　（6）十八年裁兵公債
　　（7）十八年續發捲菸稅國庫券
　　（8）十八年疏濬河北海河工程短期公債
　　（9）十八年關稅庫券
　　（10）十八年編遣庫券
　　（11）十九年關稅公債
　　（12）十九年電政公債
　　（13）十九年捲菸庫券
　　（14）十九年關稅短時間庫券
　　（15）十九年善後短期庫券
　　（16）十九年鐵道部收回廣東粵漢鐵路公債
　　（17）十九年電氣事業短期公債、長期公債
　　（18）二十年捲菸稅庫券
　　（19）二十年關稅短時間庫券
　　（20）二十年統稅短時間庫券
　　（21）二十年江浙絲業公債
　　（22）二十年鹽稅短期庫券
　　（23）二十年賑災公債
　　（24）二十年金融短時間公債
（三）二十一年公債整頓案（1932）
（四）二十一年公債整理案之後（1932–1936）
　　（1）二十二年愛國庫券
　　（2）二十二年續發電氣事業公債
　　（3）二十二韶華北救濟戰區短期公債
　　（4）二十二年關稅庫券
　　（5）二十三年關稅庫券
　　（6）二十三年第一期鐵路建設公債
　　（7）二十三年玉萍鐵路公債
　　（8）二十三年關稅公債
　　（9）二十四年俄退庚款憑證
　　（10）二十四年統稅憑證
　　（11）二十四年金融公債
　　（12）二十四年四川善後公債
　　（13）二十四年清算四川金融庫券
　　（14）二十四年電政公債
　　（15）二十四年水患工賑公債
（五）二十五年公債整理案（1936）
　　（1）二十五年同一公債
　　（2）二十五年復興公債
（六）二十五年公債收拾整頓案之後（1936–1937）
　　（1）二十五年第二期鐵路建設公債
　　（2）十五年第三期鐵路建設公債
　　（3）二十五年四川善後公債
　　（4）二十五年收拾整頓廣東金融公債
　　（5）二十六年京贛鐵路扶植公債
　　（6）二十六年闢濬廣東省港河工程美金公債
　　（7）二十六年粵省鐵路扶植公債
（七）抗戰期間（1937–1945）
　　（1）二十六年救國公債
　　（2）二十六年整理廣西金融公債
　　（3）二十七年國防公債
　　（4）二十七年金公債
　　（5）二十七年賑濟公債
　　（6）二十七年湘桂鐵路南鎮段告貸庫券
　　（7）二十八年軍需公債
　　（8）二十九年軍需公債
　　（9）三十年軍需公債
　　（10）二十八年扶植公債
　　（11）二十九年扶植金公債
　　（12）三十年扶植公債
　　（13）三十年航空救國券
　　（14）三十一年聯盟成功美金公債
　　（15）三十一年聯盟成功公債
　　（16）三十二年聯盟成功公債
　　（17）三十三年聯盟勝利公債
　　【聯盟成功公債的V字設計】
　　（18）三十年滇緬鐵路金公債
　　（19）三十至三十二年食糧庫券
　　（20）三十一年農人銀行土地債券
（表）省公債列表
（八）省公債（1928–1942）
　　（1）十七年福建地方善後公債
　　（2）十七年廣東國稅治理委員公署清算金融公債
　　（3）十八年廣東軍需短時間庫券
　　（4）二十年廣東第二次軍需庫券
　　（5）二十一年廣東省國防要塞公債
　　（6）二十七年廣東省國防公債
　　（7）十九年國民革命軍第二十一軍清算告貸公債
　　（8）二十一年安徽省歙昱路公債
　　【取代公債的處所公路股券】
　　（9）二十二年湖南省公債
　　（10）二十四年湖北省扶植公債
　　（11）上海市政公債
　　　　1、十八年上海市政公債
　　　　2、二十一年上海復興市政公債
　　　　3、二十三年上海市政公債
　　（12）二十四年漢口市扶植公債
　　（13）二十三年江蘇省水利建設公債
　　（14）二十五年浙江省收拾整頓公債
（九）整理省債（1942–1943）
　　（1）三十二年收拾整頓省債公債
（表）收拾整頓省債公債換償統計表
（十）國共戰爭時代（1946–1949）
　　（1）三十五年綏靖區土地債券
　　（2）三十六年第二期地盤債券
　　（3）三十七年第三期地盤債券
　　（4）增發三十一年美金聯盟成功公債
　　（5）三十六年短時間庫券與美金公債
　　（6）三十八年黃金短時間公債
　　（7）三十八年愛國公債
（十一）各類公債之解決（1948–1949）
　　（1）法幣公債的提早了償
　　（2）外幣公債的整理
（十二）各類公債目前的效率
　　（1）銀元公債
　　（2）法幣公債
　　（3）中國農人銀行地盤債券
　　（4）節約開國儲蓄券
　　（5）實物庫券
　　（6）外幣公債
　　（7）黃金短時間公債
　　（8）愛國公債

第四篇　其他

（一）民國的證券市場與生意業務所
（二）公債與銀行準備
（三）清末商辦鐵路公司及其本錢租稅化
（表）清末商辦鐵路列表
（四）民國三年發還浙路股本有期證券
（五）津浦鐵路購車公債案

附錄
（一）《酌擬息借商款章程摺》
（二）《奏請特造股票籌借華款疏》
（三）《擬定給發昭信股票詳細章程疏》
（四）《郵傳部奏擬仿直隸成法籌備築路公債摺》
（五）《度支部為召募公債及刊行鈔票舉措事奏摺》
（六）《愛國公債章程》
（七）《愛國公債實施細則》
（八）《愛國公債票獎勵及處分法則》
（九）《愛國公債條例》
（十）《擬辦直隸處所公債票奏摺》
（十一）《鐵路簡明章程》
（十二）《領受商辦江浙鐵路合約》